 执行工作是实现人民法院审判职能作用的重要环节，事关当事人的胜诉权益能否得以实现，“执行难”也是长期困扰法院工作的一个难题。近年来，宜昌市两级法院采取了一系列有效破解执行难题的措施，如开展集中执行行动、限制失信被执行人高消费、推广网络司法拍卖等，都取得了较好的成效，彰显了法院力克执行难的决心与信心。 郑磊律师认为，“执行难”的成因主要由三部分组成：一方面执行经费不足、人力不足，不能主动全力参与案件的执行；第二方面社会信用体系建设不全，不能形成合力，对失信被执行人缺乏有效的制约；最后一方面被执行人有意逃避，实行资产转移，也加大了执行难度，而法院对此种情况没有足够的制裁或应对办法。 郑磊律师建议，破解执行难，针对第一方面，法院要加大执行力度，加大人力物力的投入。首先，人员方面对执行局办案人员配置应以承办法官为主，同时提供助理和干警辅助办案。并提高执行人员的工作积极性，其次，物力应提供保障，加大出差伙食交通的补贴。最后，应有有效的考核机制和监督机制，对于吃拿卡要等不良作风应严格禁止并进行惩戒。 针对第二方面，目前应加强对失信被执行人直系家属的就学，就业，购房，出国等方面的制约，让失信被执行人没有办法转移财产来逃废债务。另外，个人破产的法律起草工作势在必行。 针对第三方面，对于失信被执行人在被强制执行前，转移财产等信息要能有效的查询，并告知申请执行人，方便债权人行使撤销权或代位行驶权利。同时执行局对此行为应予以严厉惩罚措施。 |
